广西一城管执法遇袭后抱摔老人引争论，律师：杜绝以暴制暴

近日，网传一段“广西梧州一城管队员赤裸上身将摆摊老人抱摔在地”的视频，周围多名身着制服的执法人员在拍摄视频，无人上前制止或搀扶，引发热议。

官方通报：占道摊贩先动的手

双方均受伤，执法队员已被停职

5日晚，广西梧州零距离官微发布情况通报称，广西梧州龙圩区城管执法大队3名执法人员在执行日常巡逻工作过程中，一名占道经营的摊主经多次劝导仍拒绝搬离。执法队员依法暂扣其电子秤时，摊主拒不配合执法，多次挑衅谩骂执法人员，在抢夺电子秤时将执法人员制服扣子扯掉，随后用木板拍打执法车辆并击打执法人员。被击打的执法人员在制止过程中，未能控制好情绪，与该摊主发生肢体冲突，该摊主被摔倒在地。

经送医初步检查鉴定，该起冲突造成双方全身多处软组织挫伤，现公安机关已介入调查。

根据目前调查情况，已对该名执法队员予以停职检查，接受进一步调查处理，并责令龙圩区城管执法大队作出深刻检讨。龙圩区将深刻汲取教训，举一反三，加强执法队伍教育整顿，强化规范文明执法，为广大市民群众营造良好的生产生活环境。

网友热议：暴力执法，暴力抗法，还是互殴？

不少网友看完完整的视频后，力挺城管执法人员：“为什么要停职？没错就不该停职”“人不能以老为借口豁免违法、违章。”“老人就可以肆无忌惮地动手吗？”“你只看到城管抱摔老人，却没有看到老人拿着一块很长的木板，先是砸向公务车辆，而后又数次殴打城管。”

有网友疑问，城管作为执法人员，使用私人暴力殴打老人，这样的执法行为处理欠妥，是否已涉嫌互殴？也有网友反驳称，城管也只是正常的人，面对老人的数次殴打，城管的抱摔更多的是无奈之举，难不成还站在那里让老人打吗？

律师观点：执法请先守法，严于律己，杜绝以暴制暴

根据法律创作者@以案普法 的普法介绍：

首先，老人违规摆摊在先，城管是有权对老人进行劝离。

《城市市容和环境卫生管理条例》第14条规定，任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

在这个案件里，

其次，老人的数次打砸、殴打行为，已属妨害公务，面临拘留处罚。

依法执行公务的行为受法律保护，配合执法是每个公民的义务。以暴力、威胁方法阻碍国家公安机关工作人员依法执行职务的，轻则触犯治安管理处罚法规定；重则触犯刑法。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

《中华人民共和国刑法》第277条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

在这个案件里，老人数次地打砸执法车辆、殴打执法人员，已经属于典型的妨害公务，纵使不构成妨害公务罪，也需要面临罚款、拘留的行政处罚。

第三，城管抱摔老人属于过度执法行为。

城管抱摔老人的行为虽然不可取，但法律创作者“以案普法”的观点认为，这种行为不适宜评价为故意伤害行为，应当评价为过度执法行为，给予纪律处分。城管的抱摔行为，并没有主动殴打老人的意图，更多的是为了制止老人的不法意图，并没有超过明显的限度，所以不适合评价为故意伤害。

当然，也有观点认为，城管面对老人打砸车辆、人身攻击，只能被动地防御，或者直接报警，并没有反击的权利，所以城管的行为已经构成故意伤害。

最后，虽然老人有错在先，但城管绝对不能以暴制暴，毕竟作为执法人员，一定要严于律己，知法守法。

（海报新闻编辑 张玉清 综合自环球网、海报新闻等）

来源：海报新闻